Maaseutupolitiikan ohjelmien toteutus on verkosto, jossa samanaikaisesti tapahtuu paljon. Horisontaalinen politiikanala vaatii yhteispeliä ja määrätietoisuutta. Jo ohjelmien valmistelu oli verkostotoimintaa, toteutus on sitä vielä enemmän.
YTR hallituksen apuna
Valtioneuvosto antoi maaseutupoliittisen selonteon eduskunnalle 20.5.2009. Syksyn mittaan linjauksia on käsitelty noin kymmenessä eduskunnan valiokunnassa tai jaostossa. Maa- ja metsätalousvaliokunta kokoaa lausunnot ja laatii eduskunnan kannanoton. Sen työ alkaa joululoman jälkeen. Eduskunnan näkemys selontekoon saataneen helmi-maaliskuussa.
Poikkeuksellista selonteon prosessissa on valtioneuvoston lupaama konkreettinen toimenpideohjelma, joka laaditaan kun eduskunnan kannat ovat selvillä. Toimenpideohjelman tulee esittelemään työ- ja elinkeinoministeriö. Senkin laatii Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä, joka antaa sen maaseutupoliittiselle ministeriryhmälle ja mahdollisesti sen asettamalle poliittiselle avustajaryhmälle.
YTR toimii siis hallituksen apuna maaseutupoliittisten ohjelmien laadinnassa ja toteutuksessa. Ja maaseutupolitiikka tulee olemaan päättäjien agendalla pitkään.
Kokonaisohjelma saa takatuupparit
Samanaikaisesti valtioneuvoston linjausten kanssa YTR vie eteenpäin omaa toimintaohjelmaansa eli viidettä kokonaisohjelmaa Maaseutu ja hyvinvoiva Suomi 2009–2013. Sen toimenpiteitä varten on jo määritetty vastuuorganisaatiot ja -henkilöt.
Tuttuun tapaan YTR käy neuvottelukierroksen keskeisten toimijoiden ja vastuuorganisaatioiden kanssa. Neuvotteluissa käsitellään kullekin kuuluvat kokonaisohjelman, selonteon ja toimenpideohjelman esitykset ja päätökset.
Joitakin hankkeita ja toteutusta edistäviä työryhmiä on jo saatettu liikkeelle. Suunnilleen kolmasosa kokonaisohjelman 146 esityksestä saa takatuupparikseen jonkin YTR:n teemaryhmistä, joskus jopa pari.
Maaseutupolitiikan ohjelmien toteutus on todellinen verkosto, jossa samanaikaisesti tapahtuu paljon. Horisontaalinen politiikanala vaatii yhteispeliä ja määrätietoisuutta. Jo ohjelmien valmistelu oli verkostotoimintaa, toteutus on sitä vielä enemmän.
Ohjelmien ja poliittisten linjanvetopapereiden lisäksi toteutukseen vaikuttavat valmisteluprosessin aikana saadut lausunnot sekä eduskunnan valiokuntien asiantuntijakuulemiset. Ohjelmatyön keskiössä toimivat YTR:n sihteerit saavat siten hyvin monipuolisen kuvan maaseutupolitiikkaan kohdistuneista odotuksista.
Mylly pyörii!
Eero Uusitalo
professori, maaseutuneuvos
Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän pääsihteeri
Etusivulle
