Vuoden 2010 alussa käynnistyy uusi KOKO – alueellinen koheesio- ja kilpailukykyohjelma. Ohjelman tavoitteena on parantaa alueiden kilpailukykyä ja tasoittaa niiden välisiä eroja.
Miten uusi ohjelma istuu alueiden kehittämisen ohjelmaviidakkoon? KOKO:lla rahoitetaan ensisijaisesti toimintatapojen kehittämistä: alueen kehittämiseen osallistuvien toimijoiden uusia yhteistyömuotoja, tiedon ja kokemusten vaihtoa, kehittämistyön koordinointia ja prosessien käynnistämistä. KOKO on starttimoottori – se antaa tarkkaan harkittuja ja oikea-aikaisia käynnistyspaukkuja alueen kehittämiselle.
Maaseutu- ja kaupunkialueiden ohjelmat yhden pöydän ääreen
KOKO:a käynnistetään parhaillaan 52:lla valtioneuvoston nimeämällä ohjelma-alueella. Kukin alue on rakentanut omiin lähtökohtiinsa ja mahdollisuuksiinsa perustuvan räätälöidyn ohjelman. Alueiden ohjelmissa vaikutetaan myös maaseudun elinkeinojen, yrittäjyyden ja työn kehittämiseen. Myös maaseudun vetovoimatekijät ja vahvuudet ovat esillä.
Erityyppiset alueet asettuvat KOKO:n myötä yhteisen pöydän ääreen, kun nykyiset Aluekeskusohjelma (AKO), Alueellinen maaseutuosio (AMO) ja Saaristo-ohjelma yhdistyvät uuteen kokonaisuuteen. Tämä avaa paitsi uusia mahdollisuuksia myös haasteita uudenlaisten yhteistyömuotojen luomiselle. Vanhat ohjelmarajat ylittämällä halutaan antaa tilaa innovatiivisille hankkeille, joissa maaseudun ja kaupunkien vahvuuksia yhdistämällä luodaan koko aluetta hyödyttävää kehitystä.
Kokonaan maaseutumaisia alueita on ohjelma-alueista noin kolmannes. Pääkaupunkiseudun KOKO:a lukuun ottamatta loput ohjelma-alueet sisältävät sekä maaseutumaisia että kaupunkimaisia alueita.
Ohjelman onnistumiseksi erityyppisten alueiden vahvuudet ja tarpeet on ohjelma-alueen sisällä osattava huomioida. Toisaalta ohjelma-alueiden välistä yhteistyötä on kehitettävä sekä maaseutumaisten että kaupunkimaisten alueiden lähtökohdista. Konkreettisimmillaan tämä merkitsee, että ohjelman tekemiseen on sitoutunut niin keskusten kuin reuna-alueidenkin asiantuntijoita ja toimijoita. Noin puolella KOKO-alueista esimerkiksi toimintaryhmät ovat osallistuneet ohjelman valmisteluun.
Työkaluna kuusi teemaverkostoa
KOKO:ssa käynnistyy kuusi alueiden kiinnostuksen perusteella valittua kansallista teemaverkostoa. Innovaatiot ja osaaminen-, luovat alat- ja hyvinvointiverkosto jatkavat jo Aluekeskusohjelmassa aloitettua työtä. Nyt myös maaseutualueet pääsevät osallistumaan verkostojen työhön ja tuomaan oman panoksensa verkostojen kehittämiseen.
Kolme uutta verkostoa keskittyvät kansainvälistymiseen (painopisteenä Venäjä), matkailuun sekä maankäytön, asumisen ja liikenteen kysymyksiin (MAL-verkosto). Näiden lisäksi on ryhdytty rakentamaan verkostomaista toimintatapaa alueille, jotka jatkossa kärsivät eniten väestön ikääntymisen aiheuttamista ongelmista. Tämä koskee erityisesti monia maaseutualueita.
Juuri verkostoituminen onkin KOKO:n selkeä lisäpanostus alueille. Siitä hyötyvät erityisesti maaseutualueet. Paljon riippuu kuitenkin alueiden valmiuksista osallistua verkostojen toimintaan. Alueet laativat parhaillaan toimintasuunnitelmia ensi vuodelle. Parhaimmillaan näissä kuvastuvat visionäärisyys, rohkeus, yhteishengen vahvuus ja luottamus eri toimijoiden välillä.
Petra Stenfors
työ- ja elinkeinoministeriö
alueiden kehittämisyksikkö
Lisätiedot:
www.tem.fi/koko
KOKO:sta on tehty maaseutuvaikutusten arviointi, joka sisältyy ohjelman ennakkoarviointiin: http://www.tem.fi/index.phtml?C=91336&product_id=328&s=2086
Etusivulle
